Правительство РФ восстановит Росохранкультуру?

По итогам заседания Совета по культуре и искусству, состоявшегося 27 октября 2020 года, Президентом утвержден перечень поручений, размещённый на днях на сайте Кремля.

Обращает на себя внимание поручение о создании федерального органа охраны культурного наследия, подчинённого правительству РФ. С момента ликвидации Росохранкультуры такой орган отсутствует. Градозащитные организации неоднократно ставили вопрос о необходимости его восстановления. Это требование включено в резолюции нескольких ежегодных Градозащитных съездов России.

Важные сюжеты затронуты поручениями в области реставрации, археологии, консервации объектов культурного наследия, профильного законодательства.

При участии ВООПИК будет также утверждён перечень памятников, требующих реставрации в первоочередном порядке.
Перечислим поручения, касающиеся проблематики охраны культурного наследия:

Поручения Правительству РФ

— исключить при создании публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» возможность полной или частичной передачи федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему от имени Российской Федерации полномочия учредителя этой компании, функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культурного наследия, по оказанию государственных услуг по охране культурного наследия, а также по контролю и надзору в указанной сфере.
Доклад – до 15 февраля 2021 г.;

— представить в установленном порядке предложения об образовании федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны культурного наследия народов Российской Федерации, руководство деятельностью которого будет осуществлять Правительство Российской Федерации.
Срок – 1 марта 2021 г.;

— принять меры, направленные на строительство на территории Российской Федерации не менее пяти специализированных хранилищ археологических материалов, решить вопросы об определении правового статуса и ведомственной принадлежности таких хранилищ, установлении особенностей учета, хранения и использования размещаемых в них археологических предметов, полученных в результате проведения плановых и спасательных археологических работ.
Срок – 1 июня 2021 г.;

— обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих совершенствование законодательного регулирования перераспределения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотрев право органов государственной власти Российской Федерации на осуществление всех полномочий в области сохранения и государственной охраны таких объектов и право органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий в названной области независимо от формы собственности (государственной или муниципальной) на эти объекты;

— рассмотреть вопрос о распространении действия части 2 статьи 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» на сферы действия законодательства Российской Федерации о культуре, об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, о библиотечном деле, об архивном деле, о вывозе и ввозе культурных ценностей и представить соответствующие предложения;

— подготовить при участии научно-реставрационного сообщества и внести в законодательство Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации изменения, направленные на определение статуса, порядка формирования и деятельности научно-методического совета по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Срок – 1 ноября 2021 г.;

— утвердить долгосрочную программу консервации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотрев программно-целевой подход при ее реализации.
Срок – 1 августа 2021 г.;

— разработать при участии Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» и научно-реставрационного сообщества и утвердить перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требующих проведения полного комплекса научно-реставрационных работ в первоочередном порядке.
Срок – 1 мая 2021 г.;